Die Inselgemeinde Helgoland betreibt auf ihrem Gebiet mehrere öffentlich zugängliche Seehäfen. Gemäß der Schleswig-Holsteinischen Hafenentsorgungsverordnung (HafEntsVO) ist sie verpflichtet, in diesen Häfen sogenannte Hafenauffangeinrichtungen für die Entsorgung von Schiffsabfällen vorzuhalten...